东乡县文化教育体育局 马 超

　　近年来，东乡民族教育在国家大力扶持下，经过县委、县政府的科学决策、教育部门的协调指导、广大教师的不懈努力，取得了长足的发展。具体表现在三个方面：一是办学条件明显改善。近五年来，依托“义教”、中英等项目、政府投入和社会各方面的力量，先后新建、改扩建学校135所；中欧项目建成10个教师资源中心和21个教师培训点，形成覆盖全县24个乡镇的资源网络；通过多种渠道筹措资金，购置计算机758台，建成34个微机室；“义教”、中英项目配发图书47.1万册，在三所中学建成13个标准化实验室；总投资3315万元的锁南初级中学、果园初级中学等11所农村寄宿制学校已开工建设，明年秋季学期将投入使用，届时办学条件会有较大改善。二是学生人数大量增加。截止目前，全县在校学生数已达43912人，其中小学生35771人，适龄儿童入学率达到97.2%。三是教育教学质量明显提高。全县教育系统实行以“岗位责任制、教师聘任制、绩效工资制”为主要内容的“三项制度”改革，调动了广大教师的工作积极性,教学水平和教学质量不断提高。2006年全县小学双科合格率为52%，初中六科合格率为15.6%，高考上线人数达到117名，本科录取129人，创历史最高水平。

　　虽然东乡民族教育取得了可喜成绩，但是与省、州及周边县市相比，还存在一定差距，特别是与当前经济社会发展的需要，国家对民族地区教育发展的要求，广大人民群众对教育的关注和期望，县委、县政府高度重视教育而提出的具体要求相比，还存在较大差距。主要表现为教育投入相对不足，教育资源配置不尽合理，初中适龄生入学率偏低，学生巩固率相对较低，各年级学生数呈“宝塔”状分布，男女生比例失调，教学管理水平普遍较低，教学方法比较陈旧、单一，教学质量相对较差，制度建设和机制建设相对滞后，部分干部群众对教育的认识不够到位。这些问题正是社会转型时期教育转型的具体体现。要求得东乡教育的快速发展，必须处理好以下问题：

　　一是动员适龄生入学和控制在校学生辍学措施需要进一步强化。近年来，县委、县政府实施科教兴县战略，按照构建和谐社会的要求，以提高民族素质为目标，把教育作为全县三项重点工作之一。特别是县十二次党代会以来，新一届党委、政府高度重视教育事业的发展，把教育放在四大社会事业之首。县政府每年与乡镇和教育部门签订教育目标责任书，对适龄儿童入学率和在校学生巩固率情况进行专项考核，重奖重罚，使小学适龄儿童入学率和在校学生巩固率有了较大幅度的提高。但辍学问题依然很突出，特别是小学三至五年级学生和初中学生辍学率较高。要确保2010年实现整县“普九”目标，任务十分艰巨。必须进一步落实责任，强化措施，特别是要充分发挥乡村两级的职能，必要时采取行政的、经济的、法律的手段，确保入学率、巩固率稳步提高。

　　二是教师队伍亟待优化。教师队伍建设是办好教育的关键，而我县教师队伍总体上讲量少质差，专业结构极不合理，且配置不平衡。据测算，全县应有教师2533名，目前只有1643名(不包括718名临时代课教师)，由于我县群众居住分散，教学点多，班额较小，实际所需教师比要求的更多，加之学生数量的剧增和县直机关三年支教活动的结束，教师数量远远不能满足岗位需求，特别是英语、信息技术和中学理科教师奇缺。从专业素质上讲，我县初中、高中教师学历达标率分别为66.4%、22.8%，全县教育系统有本科生87人，其中第一学历为本科的只有34名，在高中任教的仅有27名。在小学教师中，有450名教师为民办转正教师，没有接受过师范教育，部分教师仅有小学文化程度，教学水平可想而知。现有的718名临时代课教师由于待遇过低，思想不太稳定，工作积极性不高。另外，由于我县办学条件差，自然条件严酷，教师配备不完善，状态不稳定，调离的调离，跳槽的跳槽，正可谓“孔雀东南飞”。还有许多山区教师不安心工作，长期以来造成了山区不足，川区富余，县城臃肿的状况。为了解决这种现状，从2006年秋季学期开始，开展县城川区教师到山区轮流任教的支教活动，虽然有效缓解了山区教师不足的问题，但阻力很大。补充教师数量、加强教师培训、优化教师结构、合理配置教师是教育工作的当务之急。