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临夏州委十一届八次全委(扩大)会议召开

2015年09月02日 10:05  来源:民族日报  

州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议召开

杨元忠马学礼讲话韩季安等出席

  州委书记杨元忠主持会议并作重要讲话。本报特约记者吕建荣摄

  本报讯(记者马秀梅刘红红)9月1日,州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发战略思想,全面落实省委十二届十三次全委(扩大)会议和全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,总结全州上半年工作,安排部署下半年各项任务和精准扶贫精准脱贫工作。会议审议通过《中国共产党临夏回族自治州第十一届委员会第八次全体会议决议》。会上,州委、州政府与各县市和州直相关部门签订精准扶贫精准脱贫目标责任书。

  州委书记杨元忠受州委常委会委托,向全委会报告今年以来的工作,并就做好下半年工作讲了意见和要求。

  州委副书记、州长马学礼安排部署精准扶贫精准脱贫工作。

  杨元忠、马学礼代表州委、州政府,与各县市党政主要领导和州直相关部门主要负责人签订精准扶贫精准脱贫目标责任书。

  州领导韩季安、王正君、曹正民、蔚俊、者永明、李宏亚、黄其翰、王国志、刘富祯、魏建宝等出席会议。

  杨元忠在报告中指出,今年以来,州委常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在省委、省政府的坚强领导下,团结带领全州各级党组织和广大干部群众,牢牢把握稳中求进的工作总基调,按照既定的发展思路和工作部署,大力实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动,全面落实“3783”党风廉政建设主体责任体系,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作,进一步巩固和扩大了经济快速发展、民生显著改善、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的良好态势。着重抓了以下六个方面的工作:一是持续推动经济健康快速发展,二是扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作,三是着力促进社会事业协调发展和民生保障,四是稳步推进重点领域和关键环节改革,五是重视加强民主政治和法治临夏建设,六是着力提升党的建设科学化水平。

  杨元忠强调,今年下半年,既是“十二五”圆满收官的重要节点,也是“十三五”谋划布局的重要节点。做好这一阶段的工作,对于全面完成年初既定的各项目标任务,顺利开启“十三五”发展的新篇章,都具有重大而深远的意义。要坚持一张好的蓝图绘到底,保持工作的连续性和稳定性,按照州委、州政府既定的发展思路和目标举措,突出精准扶贫精准脱贫这一最大任务,在原有基础上把工作持续向前推进,脚踏实地把科学目标、美好蓝图变为现实。

  杨元忠强调,要把精准扶贫精准脱贫作为当前全局工作的重中之重,在全州上下形成主要精力向精准扶贫集中、资源资金向精准扶贫倾斜、智慧力量向精准扶贫汇集的导向和氛围,坚决打赢扶贫开发攻坚战和大决战。要把政策弄明白,集中时间精力,反复学习领会省州“1+17”方案,切实把政策学深学透。要把目标搞清楚,紧盯减贫和增收两个关键指标,集中解决今年10.5万人的脱贫问题。要把措施对应准,在摸清贫困户底数的基础上,进一步掌握问题清单和脱贫需求,因户因人制定帮扶措施,细化实化到人头,切实提高工作的精准度和实效性。要把信心提起来,通过县乡村干部和驻村帮扶工作队,一户一户深入贫困户家中宣传政策,教育引导群众消除“等、靠、要”的思想,增强致富的信心。要把责任再靠实,做到精力再集中、力量再聚焦、措施再强化,以强有力的组织领导,把推动扶贫开发的职责牢牢扛在肩上。党政一把手要切实负起第一责任,亲自抓、负总责,及时协调解决具体困难问题,全力以赴推动扶贫任务落地见效。

  杨元忠强调,要主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力,抢抓各类政策机遇,全力保持经济社会持续健康快速发展。要紧紧抓住国家支持临夏等三个自治州加快建设小康社会进程的若干意见、生态文明示范区建设、省上精准扶贫“1+17”意见方案等方面的政策和项目,切实用足用活用好各项扶持政策。要切实做好项目工作,围绕国家和省上支持的重点领域,新谋划一批项目,加快在建项目特别是省列重大项目的进度,积极拓宽项目投融资渠道,继续保持招商引资的力度和劲头,抓好签约项目的后续跟进和落地实施,确保完成年度投资任务。要坚持把发展特色产业作为富民强州的重要支撑,突出民族特色、文化旅游资源和草畜养殖等优势,大力发展非公经济,培育壮大富民多元产业,促进经济结构调整和转型升级。要持续扩大对外开放,找准在“一带一路”国家战略和“丝绸之路经济带黄金段”建设省级战略中的定位,积极发展对外贸易,进一步扩大对外交流交往。要更加突出教育优先发展战略,加快医疗基础设施项目建设进度,持续繁荣文化事业,健全完善社会保障体系,办好省上确定的为民实事。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严把项目环境准入关,加大环保执法力度,抓好燃煤污染、扬尘污染、尾气污染、企业污染、垃圾焚烧污染治理,大力推广新型清洁能源,坚决打好大气污染防治攻坚战。

  杨元忠强调,要坚定不移贯彻依法治国方略,坚持以法治为引领,积极推动社会治理创新,不断巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。要深入推进法治临夏建设,坚持不懈开展法治宣传和普法教育,加快社会治理法治化进程,重点推进宗教事务管理和信访工作法治化。要持续推进民族团结进步各项事业,加快全国民族团结进步示范州和全省“两个共同”示范县市创建各项工作,深入开展民族团结进步宣传教育“六进”活动,不断筑牢各族群众“三个离不开”和“四个认同”的思想基础。要依法加强宗教事务管理,牢固树立依法管理是对宗教最大保护的理念,自觉在政策和法律法规允许的范围内开展正常的宗教活动。注重发挥县乡村三级的基础作用,做到依法管理责任靠实在基层、问题焦点发现在基层、矛盾隐患化解在基层。要全力维护社会稳定,加大矛盾纠纷排查调处力度,引导信访群众理性、合法、有序表达诉求,维护正常的信访秩序。要加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,落实安全生产措施,增强人民群众的安全感。

  杨元忠强调,要主动适应从严治党新常态,更加自觉地扛起加强和改进党的建设这一重大政治责任,切实把从严治党各项措施落到实处。要扎实开展“三严三实”专题教育,继续以严的标准,认真开展专题学习研讨,深入查摆存在问题,及时进行整改,同步做好立规执纪工作。要严格落实党风廉政建设“两个责任”,各级党委党组要切实扛起党风廉政建设的主体责任,党委党组书记要切实履行第一责任人的职责,党委党组成员要各负其责,落实好“一岗双责”,共同促进主体责任的落实。各级纪委要聚焦主责主业,切实担负起“监督、执纪、问责”的主要责任,强化执纪问责力度,加强纪律审查工作,深入开展专项治理,营造风清气正的良好政治生态。要把纪律规矩立起来、挺在前,着力加强党纪条规教育,引导各级干部增强“新常态”意识、党章意识、纪律意识、规矩意识,敬畏纪律、遵守规矩、把牢底线,切实把党纪党规内化于心、外化于行。要切实加强干部队伍建设,坚持优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香的用人理念和崇尚实干、重视基层的用人导向,注重从工作一线培养选拔干部,以正确的用人导向激发干部的工作热情。要不断加强基层组织建设,继续推进基层党建“五大工程”,更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强对驻村帮扶工作队的日常管理,建立健全相关制度规定,确保驻村帮扶工作队作用的发挥。

  杨元忠强调,要按照国家和省上关于编制“十三五”规划的总体要求,进一步明确“十三五”时期的形势任务、主要目标、发展导向、着力重点、保障措施,科学编制全州的总体规划、专项规划和县市规划,描绘好未来五年的发展蓝图。规划内容既要符合国家和省上产业政策、发展规划和投资导向,也要突出州情、县情,立足发挥优势、抓住机遇,强化弱项、补齐短板,切实增强规划的针对性和操作性。要注重项目带动,吃透国家、省上政策精神,加强汇报衔接,力争把中央省上的政策支持转化为具体的项目,进入国家、国家部委和省上“十三五”规划的盘子。

  杨元忠在会议结束时强调,各级各部门要深入学习、迅速传达会议精神,深刻理解和把握州委对全州工作的总体部署要求,按照签订的目标责任书,扎实做好本县市、本单位的工作,确保会议提出的各项目标任务真正落到实处。要明确责任抓落实,以强烈的责任心和紧迫感,自觉承担起领导和推动经济社会发展的职责,进一步加大工作力度,确保年度各项目标任务不折不扣落实。要强化督查抓落实,采取州级领导包县指导、督促检查等方式,推动精准扶贫精准脱贫等各项重点工作任务的落实。要转变作风抓落实,扎实开展“工作落实年”活动,以优良的作风推动各项工作任务真正落到实处。

  马学礼强调,要聚焦“六个精准”,紧扣“1+17”方案,推动精准扶贫精准脱贫各项任务落实。一要精准对象目标,完成减贫任务。要聚焦今年的减贫对象,做到扶贫力量、资金使用、项目安排的精准聚焦;要因户施策,对年度减贫对象做到到户增收项目全覆盖,力保当年增收、当年减贫。通过做实每年的减贫工作、打好年度的歼灭战,为实现整体脱贫目标奠定坚实基础。二要攻坚基础设施,突破瓶颈制约。围绕交通、饮水安全、危房改造、易地搬迁、动力电、生态建设六个方案,聚焦今年重点攻坚的16个贫困片带和110个整村推进村,统筹安排和组织实施好基础建设项目。三要强化政策保障,提升公共服务。围绕教育、卫生计生、文化、社会救助四个方案,抓好贫困村公共服务体系建设,落实好针对贫困户的特殊扶持措施,发挥好社会保障的兜底作用。四要加快产业培育,增强内生动力。围绕产业扶持、劳动力培训、电商扶持、专项贷款四个方案,注重把安排到户到人的产业项目与促进产业的相对集中结合起来,把力保实现当年增收与促进长远发展结合起来,把群众自主发展产业与能人大户的带动结合起来,鼓励就业创业,注重改革创新,用好专项贷款,尊重群众意愿,努力实现产业选择的最优化、增收效益的稳定化、脱贫成果的最大化。五要借助政策机遇,激发县域活力。把推进精准扶贫与县域发展结合起来,统筹谋划、同步推进,抓好县域发展与连片开发、整村推进的协调联动,抓好县域主导产业与到户增收产业的深度融合,抓好县域龙头企业与群众农业生产的链式对接,实现县域发展与精准扶贫的良性互促。

  马学礼强调,要吃透政策精神,强化基础管理,完善保障机制。要强化学习培训,让各级干部成为熟练掌握政策、精准落实“1+17”方案的明白人,让贫困群众成为了解扶贫政策、运用扶持政策脱贫的知情者,确保政策执行不走样、不偏差。要规范基础资料,进一步规范扶贫手册、扶贫台账和大数据平台基础资料,抓紧制定完善县市扶贫清单,为精准扶贫精准脱贫奠定基础。要严格资金管理,强化红线和规范意识,严格执行省州关于扶贫资金管理的各项制度规定,确保扶贫资金规范安全运行。要加大社会帮扶,进一步推动双联工作与精准扶贫的深度融合,加强双联扶贫党建“三位一体”工作队管理,继续深化对口帮扶和东西协作。要突出示范引领,抓好20个精准扶贫综合示范村建设,积极探索和总结提炼新经验新模式,不断推动精准扶贫方式创新。要加强调研指导,适时组织“1+17”方案落实情况的专项督查,推动精准扶贫各项任务有序推进、抓实见效。

  马学礼就做好当前工作提出要求。他强调,要抓好年度各项目标责任的落实,各县市要对照目标责任书,对26项责任指标完成情况进行一次全面的梳理盘点,加强经济运行分析调度,确保目标责任全面完成。要抓好省列27件实事办理,突出抓好保障房、农村道路、易地搬迁等项目开工和进度,不折不扣完成实事办理任务。

  州委委员、州委候补委员;不是州委委员、候补委员的副地级领导干部;州委、州人大、州政府、州政协相关副秘书长、办公室副主任;不是州委委员、候补委员的县市长,州委各部委办、各人民团体、州政府工作部门、直属事业单位、部分二级单位及省属在临各单位党委(党组)主要负责人;各县(市)人大、政协主要负责人,县市扶贫办主任参加会议。

 

  

 

 编辑:[贾莉丽]
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