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“三变”激活乡村振兴满盘棋

2018年01月02日 10:56  来源:民族日报  

  “三变”激活乡村振兴满盘棋

  ——永靖县大力推进农村“三变”改革促农增收侧记

  本报记者 尹始学

  “我们家全靠百合收入过日子,可今年百合市场行情不好,后来农发集团来人说,每公斤百合补贴2元,我家的1000多公斤补贴了2000多元。”说起百合种植,永靖县徐顶乡徐家沟村的村民钱芝弟很满意。

  今年春季,永靖县百合市场价格一直维持在每公斤24元左右。可到了秋天,临洮、兰州的百合大量上市后,价格下跌到每公斤12元至16元,全县300多万公斤百合滞销,成了广大种植户的一块心病。

  县农发集团负责人张庆胜说,针对今年秋季百合市场价格偏低、“销售难”问题,公司利用现有冷链库,在陈井镇、徐顶乡设立百合收购点,以每公斤高于市场价格2元的标准收购成品百合,拉动价格整体上升,保证了种植户增产增收。同时,会同合作社吸纳贫困群众就地就近就业,既稳定增加了贫困群众的收入,又吸引和带动了部分外出务工人员返乡创业。

  这是永靖县大力推进“资源变资产,资金变股金,农民变股东”“三变”改革,激活闲置资源,促进农业增效、农民增收、农村生态增值,助推精准扶贫精准脱贫的一个缩影。

  穷则思变。永靖县属国家级贫困县,是全省23个深度贫困县和18个干旱县之一。该县境内自然条件恶劣,特别是东西山区11个乡(镇)山大沟深、十年九旱,小旱小灾、大旱大灾,群众生活十分贫困,因灾返贫现象比较突出。川塬区6个乡(镇)虽资源比较丰富,但人地矛盾突出,农业产业化水平低,群众增收空间十分有限。

  为了让资源优势真正转化为经济优势,近年来,该县紧紧抓住甘肃省推进农村“三变”改革5个试点县的机遇,创新发展举措,大力推进农村“三变”改革,积极探索雨养农业贫困地区群众的脱贫新路,在新时代伊始,交出了一份扶贫攻坚的满意答卷。

  在推进农村“三变”改革当中,县委县政府大胆改革,积极盘活农牧、农机、林业、水保等涉农部门分散闲置的资源资产,通过打包评估作价,整合成20多亿元的优质资产,按照“国有龙头企业(民营骨干企业)+专业合作社+基地+农户”的模式,组建了县属国有刘家峡农业集团,下设种业、草业、电子商务、农机服务4家子公司,开展良种培育、饲草加工、农机服务、电子商务、百合汁饮料研发生产销售等业务。

  该县农办主任孔仙月说,通过这种组织方式,将“死资源”变成了“活资产”,并且将农业集团与千家万户紧密联系起来,把企业的技术、市场、资金与农户的土地、劳动力、原材料连为一体,办了许多农户单独干不了、干不好、干了不合算的事情,促进了国有资本做强做优做大。目前,公司已实现产值500多万元,实现净利润200多万元。

  走进该县岘塬镇刘家村,农家庭院清洁净亮,红砖黛瓦的房屋整齐划一,果园一个连着一个……处处展现出新农村的新气象。

  该县炳灵湖畔果业农民专业社理事长海贤跃告诉记者,岘塬镇现有果园6000多亩,其中采摘园2300亩,年产量150万公斤。冰糖心红富士被评为全省名优苹果银、铜奖。现在,越来越多的果农尝到了加入合作社的甜头,入社的果农从最初的10多户增加到现在的160户。合作社的收购价格比市场上的高20%左右,最高的时候达到50%,有了最低价格保障,果农栽种苹果树的信心更足了。

  县农发集团工作人员罗文龙说:“围绕产业扶贫,重点开展绿色有机食品生产加工、优质苗木繁育、饲草加工销售、电子商务等生产经营活动,在厦门、上海等地设立销售市场,开展鲜百合、百合汁等‘刘家峡’农特产品销售,进一步拓宽销售渠道,促进了富民产业发展。”

  张庆胜介绍,种业公司生产脱毒马铃薯原种6.5万公斤,销售草莓种苗10万株;草业公司计划揉丝打包玉米秸秆1000亩,可让群众增收100多万元;电商服务平台服务端已搭建完成,微信商城购物上线在即。

  农民变股民是“三变”核心。按照“万变不离其宗,打造‘股份农民’”的原则,通过采取“虚拟配股、按股分红”的办法,把县农发集团资本的70%按每股3万元的股权配享给全县3.8万农户,其中2.68万户一般户每户配享1股,1.12万贫困户每户配享2股,全县农户共获得4.92万股股份,公司每年提取总收益的30%用于滚动发展,剩余70%给农户分发“红包”,让广大农民在“耕者有其田”的基础上,实现“耕者有其股”,共享发展红利,从而达到了“一子落而满盘活”的重大辐射带动效应。

  今年,县农发集团在坪沟乡罗山村流转土地3000余亩,全部用于种植紫花苜蓿,不但保护了贫瘠山区的生态环境,也为群众发展养殖业提供了优质丰富的饲草资源,罗山村农户每年可分红近40万元。孔仙月说:“农民变为股东后,其一,入股有分红。土地入股到经营主体后,为确保保底分红收益长期稳定,采用入股协议固定下来;其二,务工有工资。劳动力不再外出务工,在家门口打工就可以挣到钱。”

  张庆胜说:“尊重农民意愿,企业与农户建立了效益共享机制,通过电商直销、会员直营、加盟代理、合资经营等形式,带动群众发展订单农业,有效规避市场风险,持续增加农户收入。”

  永靖县通过农村“三变”改革,形成了农民变股东、人人按股分红的新格局,既破解了贫困群众单打独斗、抗风险能力弱的难题,又实现了农民持续稳定增收的发展目标。

 编辑:[顾洋]
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