找准着力点　全力促“三变”——临夏州农村“三变”改革精彩回眸

　　找准着力点 全力促“三变”

——全州农村“三变”改革精彩回眸

　　本报记者　赵怀斌

　　临夏县尹集镇妇女在种植药材。

　　2018年，全州农村吹来“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革春风，成为乡村振兴的强大引擎。全州上下加强产业发展、壮大经营主体、打造股份农民，书写了农村“三变”改革的精彩篇章。 

　　着力加强产业发展。以旅游、食品和民族用品加工、劳务“三个百亿元”产业为统揽，全面加快培育和发展壮大牛、羊、菜、果、薯、药、油菜、百合等八大特色农业产业，把特色资源转化为优势产业。各县市配套出台了农民培训、保鲜库、合作社建设等支撑方案，以市场需求为导向，因村制宜深入实施“一乡一业”“一村一品”。2018年，仅中药材播种面积增加8.03万亩、突破16万亩，以双低油菜为主的油料面积增加6.69万亩、达到28万亩，百合播种面积新增3000亩、留床面积稳定在5.4万亩以上。去年前三季度，全州实现农业增加值28.54亿元、增长5.1%。 

　　着力壮大经营主体。按照壮大一批、引进一批、新建一批的思路，大力培育“三变”改革各类经营主体。目前，永靖县、积石山县、广河县、和政县成立了国有农业扶贫开发公司，甘肃前进牧业、甘肃鑫源牧业落户东乡县，康美集团与康乐县、广河县、积石山县签订产业扶贫协议，全州参与“三变”改革的新型经营主体、龙头企业、农民专业合作社1187家，龙头企业投入资金1.675亿元，带动农户5.77万多户，农民专业合作社带动农户1.93万户。 

　　着力培育股份农民。以入股为核心，各县市鼓励和引导村集体、农民将各种生产要素折价入股经营主体，通过“村集体+公司+农户”等多种模式，把群众与经营主体有机连接，实现小农户与大市场的对接，并规范入股程序，严格做到“三变”改革合同书、股权证、分红单“三个到户”，确保村集体和农户的股份权益。目前，全州参与农村“三变”改革的入股资源24.24万亩（耕地和林地），财政支农资金入股6.19亿元，扶贫产业到户资金入股2.28亿元，农户劳动力入股2.12万多人，参与农村“三变”改革的农户达到8.65万户、38.93万多人，带动贫困户3.87万户、17.42万人。 

　　我州各县市坚持抓点带面、典型引领，积极挖掘培育农村“三变”改革的成功案例，鼓励更多群众、企业、合作社参与农村“三变”改革。截至去年底，全州参与“三变”改革的有587个村，入股农户获得分红9131.62万元、户均分红1055元，贫困户获益3547.49万元，村集体经济收入增加1299.9万元，全州农村“三变”改革取得了初步成效。