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这个国家级贫困县,把工作送到了家门口

 2019/03/13/ 11:11 来源:民族日报

这个国家级贫困县,把工作送到了家门口

  《民生周刊》记者 郑智维

  虽然全村仅有57户227人,甘肃省临夏州东乡族自治县高山乡布楞沟村的产业却有不少:油馃馃加工,牛、羊、鸡养殖,经营农家乐…… 

  距离县城近40公里,布楞沟村位于两山之间的沟壑中。从县城出发,沿着一条蜿蜒平整的水泥路,需要绕过一个又一个弯。 

  在东乡语中,布楞意为悬崖边,这里曾是全县最偏僻、居住最分散、经济发展最落后、生活条件最恶劣的地方,吃水、行路、住房、上学、就医、增收等问题十分突出。 

  2013年2月3日,习近平总书记冒着严寒、踏着崎岖的山路,来到这里看望慰问贫困群众。期间,总书记作出重要指示:“要把水引来,把路修通,把新农村建设好。” 

  过去几年间,党中央、国务院制定了针对“三区三州”的一揽子扶贫政策。在此背景下,东乡县在整体推进水、电、路、房、学、医等基础设施建设的同时,积极发展养殖、扶贫车间、劳务输转等产业,努力帮助贫困群众稳定增收,确保实现脱贫出列。 

  “布楞沟村的变化是东乡县脱贫攻坚的缩影,今年将采取一切办法实现4万人脱贫,明年全县实现出列。”接受《民生周刊》记者采访时,东乡县委书记马生荣说。

  布楞沟率先脱贫

  2月20日,元宵佳节刚过,布楞沟村村部附近的扶贫车间已经开工。通过电商平台,车间生产的东乡族美食——油馃馃已销往全国各地。 

  据了解,春节前的一段时间,他们接的订单多到做不完。“最多时可吸纳30名村民实现家门口就业。”车间负责人告诉记者,“村民每天可挣100元,最主要的是实现了家门口就业,不耽误照顾家庭。” 

  距离扶贫车间不远,一场别开生面的篮球赛正在举行。随着两支队伍展开激烈对抗,场内不时响起阵阵喝彩声。随着生活条件的改观,村民的精神面貌也悄然改变。 

  山大沟深,自然条件严酷,造成布楞沟村贫困面大、贫困程度深、自我脱贫能力低,群众长期生活困难。有资料显示,2012年,布楞沟全村68户345人,人均纯收入只有1624.1元,贫困面高达96%。 

  几年来,当地政府启动实施了布楞沟村整体扶贫开发工程,水引来了,路修通了,新农村建起来了,养殖场经营起来了…… 

  记者在布楞沟新村看到,一排排整齐的新房依山而建,硬化水泥路面贯穿全村。 

  经过几年努力,布楞沟村脱贫工作走在了全县前头。2014年底,人均纯收入达到3419元,2017年底增长到6156元。 

  脱贫之后,群众开始寻求更多增收渠道。半年前,41岁的马他里布结束了外出打工生活,和弟弟一起投入40万元开起了农家乐。他告诉记者,“当天中午预订了4桌,生意好时每天收入四五百元。” 

  对于未来的生活,马他里布充满信心。除了农家乐,他家还有30亩地,如今大多退耕还林,每年可享受每亩300元的补贴。

  深度贫困是最大州情

  “靠天吃饭是吃不上饭,日子们过得好寒酸……”东乡人吟唱的这曲花儿,真实地描写了以前布楞沟村的状况。

  临夏州是国家重点扶持的“三区三州”之一。临夏州下辖的8县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县,是甘肃省脱贫任务最重、攻坚难度最大的地区,深度贫困是临夏最大的州情。 

  其中,布楞沟村所在的东乡县是临夏州的难中之难、坚中之坚。在当地,有着“全国扶贫看甘肃,甘肃扶贫看临夏,临夏扶贫看东乡”的说法。为了啃下深度贫困硬骨头,该县由甘肃省委书记林铎帮扶联系。 

  地处绝境,穷乡僻壤,不适宜人类生存,布楞沟村一度给人这样的印象。作为国扶贫困县,东乡县30万群众分散居住在1750条梁峁和3083条沟壑中,而布楞沟村是东乡族自治县最贫困、最干旱的山村之一,该流域涉及6个乡镇、25个行政村、26787人。 

  该县四面环水,境内缺水,植被稀疏,十年九旱,灾害频繁。“作为典型的山区农业县,东乡县几乎没有矿产资源,工业几乎空白,第三产业起步晚、发育慢。虽然以农业为主导产业,但十年九旱,基本靠天吃饭,农业产值很低。”马生荣分析。

  此外,群众受教育程度普遍较低。全县青壮年平均受教育年限7.2年,思想相对开放、有文化、有能力的人大多外出,剩下的困难群众大部分不识汉字,接受培训、适应环境能力弱,务工以重体力劳动为主。

  事实上,作为国家重点扶持的民族贫困县,东乡县扶贫开发已历时30多年,虽然基本解决了群众的温饱问题,但按照新标准,目前仍有4.93万贫困人口。

  “通过一系列产业扶持措施,目前群众增收支撑更加稳固。”马生荣介绍,如今,养殖、扶贫车间、劳务输转已成为东乡县贫困群众稳定增收的3个保险阀,种植、餐饮、电商旅游成为扩宽群众增收渠道的3条新路子。

  比如,结合当地特点和优势,东乡县提出打造“东乡贡羊”品牌的决策,鑫源公司等大型企业相继入驻东乡县,建成了4个“千头牛万只羊”养殖基地。

  截至2018年,东乡县羊饲养量达到154万只,牛饲养量达到6.7万头。

  目前,东乡县在龙泉、汪集、大树、河滩、达板等乡镇建设运营16家扶贫车间,解决了1000多名群众就近就业问题,做到了“工作送到家门口、就业务农两不误”。

  被改变的“干旱史”

  从临夏折桥镇到定西临洮县红旗乡,一条50.95公里的二级公路今年秋季将正式通车。届时,这条路将打通布楞沟片区交通瓶颈,沿途10个乡镇将连接起来。

  如今,东乡县家家户户通上了自来水。“以前,这里不通水,不通路,不通动力电,群众吃水要去15公里外的达板镇去拉,1吨水就要花上100多元。”谈及2013年前的生活条件,一位村干部说。

  通过“三区三州”等政策扶持,东乡县整合各类资金,强攻基础设施短板,实施了一大批住房、饮水、道路和教育、医疗等民生项目。

  据东乡县提供的一份资料显示,与2013年相比,村道通畅率从68%提高到100%,自来水入户率从65%提高到93.7%,义务教育巩固率从47.9%提高到95.3%,贫困人口医疗报销率从53%提高到95%,农民人均纯收入从2413元提高到5369元,增长率达122.5%。

  基础条件发生翻天覆地的变化,为贫困村、贫困群众脱贫解除了后顾之忧。“实现了行政村通水泥路、通自来水,实施危房改造2万户,易地搬迁5275户2.8万人,全面消除了D级危房,群众饮水问题基本解决,动力电通村入户。”马生荣说。

  随着布楞沟村“出行苦、吃水苦、生活苦”等难题逐渐解决,更长远的问题已着手解决,即改善布楞沟村的环境问题。

  由于土壤不适合做耕地,东乡县积极推进退耕还林工作,发展以啤特果、核桃、花椒、枸杞等为主的经济林。原来光秃秃的山坡,如今开始重现焕发新绿。

  除了可以收获喂牲畜的饲料和经济林果实外,更重要的是,通过大规模退耕还林还草,可以美化环境、涵养水源。

  “从去年开始,降水量显著增加。”马生荣说,“如果退耕还林能够成功,困扰东乡群众,持续了800多年的干旱气候有望得到改变。”

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