广河县易地扶贫搬迁工作侧记

开启幸福新生活

——广河县易地扶贫搬迁工作侧记

　　本报记者　尹始学　麻红梅

图为搬迁群众在该小区内生活的情景。

　　初夏时节，记者来到广河县水岸花苑易地扶贫搬迁小区，映入眼帘的是一栋栋崭新的楼宇、整洁的路面、完善的设施，处处充满着现代化生活的气息。 

　　该小区的搬迁户杨哈开家的客厅很敞亮，新购置的沙发、茶几等摆放有序，他们一家俨然已经过上了“城里人”的生活。 

　　“以前在山上生活困难，交通不便，看病、上学、打工都不方便，现在搬到了县城，幼儿园、小学、中学、医院都在小区附近，挣钱的门路也好找多了。现在，我在县城打工，媳妇在小区干零活，日子一天比一天好了……”杨哈开对记者说道。 

　　杨哈开的老家在广河县官坊乡槐沟村，是典型的贫困村，交通十分不便，村民收入来源主要依靠外出务工和地膜玉米种植。曾经，走出大山、脱贫致富是他们祖祖辈辈梦寐以求的愿望。幸运的是，他们生活在好时代，享受上了易地扶贫搬迁的好政策，今年2月，杨哈开一家5口搬进了水岸花苑易地扶贫搬迁小区，过上了他们梦想中的生活。 

　　“多亏了国家的扶贫政策，让我们搬出了大山，圆了新房梦！”杨哈开说起易地扶贫搬迁政策，感激之情溢于言表。 

　　像杨哈开一样努力奔跑和奋力追梦的脱贫群众，在该小区随处可见。 

　　据该县发改局负责人马海峰介绍，水岸花苑易地扶贫搬迁小区占地49.68亩，新建安置楼11栋，搬迁安置了城关镇、祁家集镇等7个乡镇、43个行政村的建档立卡户528户、2400人。该小区采取多种方式，加强各类培训和服务，努力使搬迁群众尽快适应农民变市民的生活方式。 

　　水岸花苑易地扶贫搬迁小区是近年来该县通过易地扶贫搬迁改善贫困群众生产生活环境、脱贫致富的一个缩影。 

　　由于“两山一川”的地域特点，该县70%的建档立卡户居住在南北两山的五大流域片区，自然条件艰苦，行路难、上学难、就医难成了最突出的问题，严重阻碍了贫困群众脱贫致富的步伐。对此，县上紧扣“两不愁三保障”目标，认真落实“五个一批”脱贫措施，切实把易地扶贫搬迁作为打赢打好脱贫攻坚战的重要举措，依托县城、集镇和园区，抓基础设施、后续产业、服务管理建设，使其在促进贫困群众稳定脱贫上显现出非常重要的作用。“十三五”期间，计划投入资金8.56亿元，实施易地扶贫搬迁2820户、14828人，其中楼房集中安置2449户、12877人，分散宅院安置371户、1951人。

　　易地扶贫搬迁是一项错综复杂的系统工程，该县成立了项目建设领导小组，与相关单位、乡镇签订了责任书，确保工程质量和建设进度。楼房集中安置采取统一规划、统一设计、统一招标、统一监理；分散插花安置采取群众自建、代建等方式，监理、乡镇、村、社代表共同监督，真正把安置房建设成为民心工程、放心工程。

　　易地扶贫搬迁既要因地制宜、充分尊重群众意愿，又要合理确定搬迁建设方式。在精准识别的基础上，该县确定了楼房集中和分散插花两种安置方式，在城关镇依托小城镇进行安置，在三甲集镇依托产业园区进行安置，分散插花依托交通要道、完善的公共服务设施采取自建、代建等方式安置。同时，为了解决搬迁群众的后顾之忧，县上投资2300多万元，为搬迁户配备必需的基本入住生活设施，“拎包入住”，让搬迁的群众感受到了切切实实的温暖。

　　“搬迁是手段，脱贫才是目的。”易地扶贫搬迁是否成功，不仅要看房子有没有盖起来，贫困户有没有搬进去，更要看搬迁群众的钱袋子有没有鼓起来。该县坚持搬迁入住一户、产业培育一户、稳定脱贫一户的思路，对所有易地搬迁户根据劳力情况进行分类，建立劳务档案，通过资产收益扶持一批、规模养殖带动一批、扶贫车间就业一批、服务就业解决一批、土地流转增收一批、光伏扶贫发展一批等“六个一批”扶持措施，努力使每户搬迁户有一个增收产业，每户贫困户有一人就业或务工经商，基本实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。