书写脱贫攻坚临夏答卷——临夏州打赢脱贫攻坚战纪实

　　奋进篇

　　新时代是接受严峻挑战的时代，也是英勇奋进的时代。临夏要高质量完成脱贫攻坚任务，历史性甩掉绝对贫困的帽子是一个重大的课题。在脱贫攻坚的临夏实践中，州委州政府始终把人民放在心中最高位置，发扬攻坚克难、真抓实干精神，坚定不移跟党走、扑下身子抓落实，以强烈的政治意识和执政意识担当作为，团结带领各族儿女打响了坚持精准方略、全员尽锐出战、敢死拼命攻坚的“临夏之战”，回答了西部地区、民族地区、深度贫困地区摆脱绝对贫困、迈向共同富裕的“临夏之问”。

　　敢死拼命：

　　用艰辛付出换取幸福指数

　　“全面小康一个民族都不能掉队、一个人都不能少。”这是党中央、国务院交给临夏的艰巨任务，更是交给临夏的一份历史考题。

　　立下“军令状”，签下责任书。面对大考，临夏唯有义无反顾地肩负起时代重任。在州委常委会的带领下，全州各级党政组织认真贯彻习近平总书记“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示，按照市县抓落实、乡村抓具体的要求，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，一切决策围绕脱贫攻坚来谋划，一切工作围绕脱贫攻坚来展开，一切项目围绕脱贫攻坚来布局，一切资源和力量围绕脱贫攻坚来聚集，动员全州上下尽锐出战、攻坚拔寨，向深度贫困堡垒发起总攻。

　　“虑于民也深，则谋其始也精。”要全面打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，重在找对路子、开好“方子”。

　　州委全委会、州委常委会会议、州政府常务会议、脱贫攻坚领导小组会议、脱贫攻坚动员大会、脱贫攻坚表彰大会、切实解决脱贫攻坚领域突出问题视频会议……州上逢会安排部署推动脱贫攻坚重点任务落实，形成了日排查、周调度、月总结、季分析的工作推进机制。州委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，坚决扛起政治责任，层层签订责任书、立下军令状，推动落实领导包村、干部包户、挂牌督战等制度，引领带动各级领导干部当好“第一村长”、开展“三个遍访”。同时，把最能打仗的干部放到最急需的地方，80%以上的乡镇干部下沉到村，中央省州县3407名驻村帮扶干部到岗工作，选配村第一书记841名，3.47万名干部帮扶14.12万贫困户，做到了人员、责任、措施、效果“四个到位”，构建起了横向到边、纵向到底的责任体系。

　　“脱贫攻坚，既讲责任更讲感情，必须把贫困群众当作自己亲人一样，将心比心。”在全州脱贫攻坚动员大会上，州委书记郭鹤立要求全州上下要发扬领导苦抓、部门苦帮、干部苦干的“三苦”精神，进农家、说农话、干农活、晓农事、暖农心。

　　无论是烈日严寒，还是风霜雨雪，在临夏的村村落落、山山梁梁，总能看到州上四大家主要领导进村入户、访贫问苦、问计于民的身影。特别是郭鹤立同志自到任以来，以身作则、率先垂范，不论是工作日还是双休日、节假日，数不清的日日夜夜，用脚步丈量着临夏的山山水水，踏遍了临夏的村社农家、田间地头、企业厂房、项目工地、医院学校，每天的休息时间不足5小时，用自己的实际行动感召所有的干部群众，以满腔热情投身这场等不得、慢不得、输不起的大决战当中。

　　在各级领导的带动下，广大党员干部全身心投入脱贫攻坚主战场，与群众一起苦、一起干，把群众的事当作自己的事、天大的事，在田间地头、农家院落解难题、办实事，用辛苦指数换取群众的幸福指数。

　　2019年5月13日，年仅44岁的永靖县关山乡党委副书记、乡长董吉恩在工作中突发脑溢血，在妻子、儿子和亲人们的声声呼唤中，永远地闭上了双眼，他将年轻的生命永远定格在了扶贫路上；

　　2019年11月13日，年仅32岁的广河县城管局帮扶干部马瑞林，由于长期满负荷工作，倒在了脱贫攻坚的最前沿；

　　2019年11月7日，积石山县卫健局选派的银川乡新庄村驻村帮扶工作队员杨正江在核对预脱贫户收入监测信息时，突然倒在了工作岗位上，离开了挚爱他的亲人，终没能抚摸一下日夜牵挂的孙子稚嫩的脸颊；

　　……

　　时代造就英雄，伟大来自平凡。在脱贫攻坚工作中，我州广大基层干部、驻村干部在最吃劲、最艰苦的一线摸爬滚打、挥洒汗水，有的带病坚守岗位、轻伤不下火线，有的顾不上年迈的父母和年幼的孩子毅然奔赴脱贫攻坚一线，11名同志献出了宝贵生命，他们把对贫困户的关心写进血液里，用生命兑现了“脱贫功成，务必在我”的庄严承诺；他们身上我将无我、不负人民的精神，激励着全州广大干部群众向着梦想迈出更加铿锵有力的步伐；他们以忘我的奋斗追逐人民对美好生活的梦想，在脱贫攻坚主战场，矗立起新时代优秀临夏儿女的精神丰碑！

　　超常作为：

　　全面补齐短板弱项

　　群众对美好生活的向往，就是使命和担当，就是努力的方向。

　　扶贫的对象是人，首先必须把人口搞清楚，其他工作才能有的放矢，各种扶贫措施才能精准落实。基于这一认识，2019年4月初，州委决定对全州户籍进行一次大起底，提出“户籍搞不清楚、唯两级公安局长是问”的严厉要求，抽调近3000名警力、发动近万名社会力量，逐村逐户、逐人逐项“过筛子”，对所有城乡居民户籍信息进行起底大核查，共核查入户57.13万户243.74万人、入户核查率100%，完成“四项变动”29.8万人次，彻底摸清了全州人口、动态更新了户籍信息，保证政策和工作落实精准，为脱贫摘帽打下坚实基础。同时，直面我州脱贫攻坚中存在的短板弱项，在全省率先开展“3+1+1”冲刺清零行动，贫困群众上学难、看病难、住房难、饮水难的突出问题一一得到有效解决。

　　绝不让一个孩子因贫困上不起学。州上把抓教育作为“挖穷根”的治本之策，鲜明提出振兴临夏教育的目标和一切利益为教育事业发展让路的要求，把“绝不能让一名适龄儿童少年因贫困失学辍学，绝不能让一名‘两后生’直接流入社会”作为底线性任务，制定出台《关于振兴教育事业的意见》，部署开展控辍保学攻坚战和职业技能培训攻坚战，作为“一把手”工程，引导各级干部将心比心、像对自己孩子一样对群众的孩子负责，一对一上门宣传动员，不远千里劝返接回，让一个个“枸杞儿童”“虫草儿童”“棉花儿童”“拉面儿童”重返校园，让11000多名“两后生”接受职业教育、掌握一技之长，赢得人生出彩的机会。同时，着眼解决上学远、上学难的问题，2013年以来累计投入103亿元新建改扩建学前及义务教育阶段学校2403所，先后建成临夏现代职业学院、甘肃建筑职业技术学院康乐分院。2019年以来招聘引进教师4000多名，九年义务教育巩固率达到97.23%，学前三年毛入园率达到95.36%，人均受教育年限达到8.5年，职普生比例达到4:6。

　　实现了就近看病和看得起病的目标。州上全面落实健康扶贫政策措施，坚持软件硬件两手齐抓、保障措施同步跟进，县乡村三级医疗机构全部达到分类建设的标准化要求，州医院成功创建三级甲等医院，8家县市医院均达到二级甲等标准，每个乡镇卫生院至少有一名全科医生，每个行政村都有一名村医，90%的常见病、多发病能够在县域内得到诊治，贫困人口基本医疗保险参保率稳定达到100%，政策范围内住院平均报销比例达到85%以上，每千人拥有病床5.9张、医技人员5.98人。现有的1717名地方病患者，全部实现签约服务。

　　50多万贫困群众喜迁新居。2013年以来，州上坚持不落一户、全面清零，通过实施农村危房改造、落实补助资金20.98亿元，让11.67万户群众住上了“安全房”“放心房”，农村C、D级危房全面消除。同时，大规模实施易地扶贫搬迁工程，“十三五”期间，1.47万户7.51万贫困群众实现了挪穷窝、换穷业、拔穷根。

　　让群众吃上安全放心的自来水。2013年以来，累计投资23.24亿元实施186项农村安全饮水巩固提升工程，投资29.36亿元实施7项水源保障工程，农村自来水入户率达到99%以上，供水保障率达到95%以上，构建了从“源头”到“龙头”的饮水安全保障体系。

　　“看似平常最奇崛，成如容易却艰辛。”在打赢打好脱贫攻坚战的时代卷轴上，我州下足“绣花”功夫，把增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点，实施了一件件让群众看得见摸得着的民生实事，全州“两不愁三保障”问题有效解决，农村面貌发生了翻天覆地的变化，学校成为最漂亮的建筑，群众在家门口就能享受到方便快捷的医疗健康服务，昔日的“塌塌房”变成了安全美观的砖瓦房，拧开水龙头就能吃上甘甜的自来水，宽敞平坦的水泥路修到了家门口……如今，回头再看我州的脱贫攻坚“成绩单”，每道题都有了“临夏答案”。

　　激励提振：

　　从“要我脱贫”到“我要脱贫”

　　临夏地处西部偏远地区,交通落后、信息闭塞，社会发育程度低，群众思想解放不够，拼搏进取、脱贫致富的内生动力不足，“宁可苦熬不愿苦干”的思想、“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”现象一定程度存在，这很大程度上迟滞了脱贫攻坚的进程。

　　扶贫先扶志扶智。着眼激发群众脱贫致富的积极性和主动性，州上精心安排部署，各县市通过召开村民知情大会、公开党务村务、制定“一户一策”精准帮扶计划等方式，广泛向群众征求政策落实、项目实施、资金使用等方面的意见，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，探索形成了“两户见面会”“三说三抓”“以德扶贫”等有效做法，让脱贫群众现身说法，用身边生动鲜活的事教育身边的人，形成了干部带着干、能人示范做、群众相互比的良好氛围。

　　使命在肩，初心如磐。州上聚焦真扶贫、扶真贫、真脱贫，在干部群众中部署开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感党恩、爱家乡”活动，树立自力更生、勤劳致富的信心，激发感恩奋进、摆脱贫困的斗志，“我要脱贫”“脱贫光荣”成为农村新风尚，“幸福是奋斗出来的”在干部群众心灵深处生根发芽，听党话、感党恩、跟党走成为全州上下的思想行动自觉。同时，扎实开展全域无垃圾专项治理，推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，美化人居环境，积极开展乡风文明建设，坚决抵制高价彩礼、薄养厚葬、大操大办、封建迷信等陈规陋习，引导形成了勤俭节约、文明健康的生活方式。

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