开辟产业脱贫之路——记临夏州脱贫攻坚先进集体东乡县农业农村局

开辟产业脱贫之路

——记全州脱贫攻坚先进集体东乡县农业农村局

　　见习记者　马进忠　马尚龙

　　素来土地贫瘠，自然环境恶劣的山区发展产业难，东乡县尤是如此。受地质、气候条件的制约，如何发展产业、发展什么样的产业成为横亘在东乡县人民脱贫路上的一条“深沟”；受制于交通不畅，这里即便能发展产业，也不容易让产品走出“家门”；受困于人们落后的思想观念，“思想扶贫”竟成为东乡县人民脱贫致富的首要难题。 

　　为了移除这些阻碍东乡县发展的绊脚石，东乡县农业农村局深入基层与群众交心，和一线干部共担当，深挖东乡县贫困的根源，与基层干部群众一道开辟出一条具有东乡特色的脱贫致富之路，赢得社会各界的一致赞誉和效仿。 

　　构建全面科学合理的扶贫体系 

　　扶贫工作如果只顾低头猛干，不抬头“看天”，就容易走弯路。针对东乡县发展的特殊性，东乡县农业农村局着力构建适合东乡县发展的扶贫体系，创新思路，寻找解决贫困问题的“牛鼻子”，做到布局产业、招商引资、制定政策一手抓。通过建立农业产业合作社、引进行业龙头企业的方式，大力发展优质农业产业，逐步建立现代养殖业体系，农业种植不再只为自给自足，还要稳定创收；牛羊养殖不再只为做原材料供应者，而是成为产品的创造者；政策的制定不再“墨守成规”，而是成为“好政策”带动“好产业”的示范者。该局意识到只有解决好产业发展的“上层建筑”，群众增收致富路才会成为坦途。布局适宜东乡县发展的优质产业种植业和牛羊养殖业在东乡县有着悠久的历史和传统，如何利用这一优势破解东乡县产业发展难题。为此，该局经过多层次、长时间的调查研究，在种植业层面，大力推广马铃薯种植这一独具东乡特色的优势产业，并做好与养殖业的配套发展，推广旱作农业及“粮改饲”工作，依据东乡县在全州独一无二的地质条件，培育出一批特色经济作物。今年年初，该局安排专项资金2400万元，推广种植脱毒马铃薯25万亩；安排资金1562万元，发放地膜2008吨，完成覆膜33.46万亩，谋划“粮改饲”工作，充分利用700万元粮改饲项目资金，加大推广力度，打造那勒寺一道川五个乡镇万亩“粮改饲”示范片区。牛羊养殖层面，为鼓励农户扩大养殖规模，推进牛羊产业发展达标提升工程，采取贫困户“自筹+奖补”、非贫困户“自筹+贷款”、养殖保险补贴、购买种羊补贴四种模式，扎实推进牛羊产业发展达标提升工程。引导群众户均羊饲养量30只以上，牛饲养量5头以上，推动现代肉羊产业园项目建设，依托沿洮河经济带建设，同步规划实施了现代肉羊产业园。 

　　这些产业发展模式紧贴东乡县发展实际，填平了阻碍东乡发展的“大沟小渠”，坚定了群众增收致富奔小康的信心。 

　　政策制度先行为产业发展保驾护航 

　　有了“好产业”，没有“好政策”“好制度”的保障，产业发展只能“戴着镣铐跳舞”，不能充分展现活力。为此，该局想了一系列妙招。对现有农民专业合作社进行规范运行，由县农业农村局、县市场监管局业务人员与第三方（会计事务所）服务合作，分四组对24个乡镇159个贫困村的481家合作社逐一进行指导。引进鑫源公司、田地马铃薯公司、前进牧业、碧桂园集团、临夏远大农业发展有限公司、临夏州凯润农牧投资发展集团有限公司等企业相继入驻东乡县，产业扶贫合作项目陆续启动建设或投入运营，全局全域服务东乡县产业的发展。积极拓宽农业保险的参保范围，在肉牛、肉羊、玉米、马铃薯的基础上，将当归、黄芪、金银花、大接杏、花椒等作物品种纳入农业保险范围。 

　　东乡县农业农村局因地制宜，统筹规划，经过一系列项目建设和产业培育措施，给东乡县群众谋出路，促发展，为群众带来生活的盼头，成为助力东乡县群众打赢打好脱贫攻坚战的重要力量。