学习调研求实效 创新思路促发展
临夏州地税局在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕州委的统一部署和要求，结合地税工作实际，在理论学习上抓深入，在调查研究上下功夫，在促进工作上求创新。
一、突出学习实效性，确保思想认识到位
学习实践活动开展以来，州地税局严格按照州委的要求，狠抓学习任务落实，力求取得实效。一是细化任务，严格要求。通过召开各层次会议，对学习调研环节的各项工作进行了专题研究，制定实施方案，做出了具体学习计划，健全各项学习制度，做到了学习时间、教材、人员、效果“四落实”。学习中，克服了工作繁忙“不愿学”、装点门面“不真学”、急功近利“不深学”等思想倾向，集中精力，潜心学习，做到了学习、工作两不误。二是领导带头，做出表率。州局班子各成员带头学习实践、带头辅导交流、带头调研、带头讨论，全体党员干部认真学习规定的读本和篇目，力求对科学发展观的科学内涵和精神实质准确领会、应知应会。三是创新方式，丰富载体。紧密结合地税工作实际，力求在自选动作上有创新，开展了科学发展观100题测试，开辟网上学习园地，开展“为地税发展建言献策”和纳税诚信服务等活动，使学习实践活动有声有色，富有成效。
二、突出调研针对性，理清地税发展思路
一是领导干部带头开展专题调研。州局班子围绕“影响全州地税科学发展的问题是什么，怎样发展更科学”这一主题，针对税收与经济发展不协调、组织收入规模不大、征管水平不高、干部队伍素质较低、服务机制不够健全、以查促管的职能发挥不够等方面的问题，确定了如何深入贯彻落实科学发展观、努力推动临夏地税事业又好又快发展，如何坚持依法治税、改善税收环境、更好地发挥地税服务功能，如何加强干部队伍建设、实现地税科学发展，如何提高征管质量和水平、推进税收规范化精细化管理等六个方面的调研课题，先后深入8县市局进行深入调研，分别撰写了有一定深度的调研报告，并及时交流了调研成果。二是开门问计，广泛征求意见。通过采取发放意见建议征询表、召开调研座谈会、实地走访了解等多种形式，了解民意民愿，倾听群众呼声，广泛征求群众意见建议，共梳理归纳出了16个问题和11条意见建议，及时反映到形成的调研报告中。三是开展解放思想大讨论，形成科学发展共识。召开了以“继续解放思想、推动地税发展”为主题的解放思想大讨论交流会。州局班子各成员和部分科室负责人结合各自的学习认识和体会，从地税发展思路、提高队伍素质、落实税收管理员制度、推进地税信息化建设、健全“两制”考核，创建地税工作“亮点”等方面进行了讨论和交流。进一步分析吃透地税实情，深入思考如何实现地税又好又快发展这个课题，查找了工作中存在的薄弱环节和突出问题，形成了共识，统一了思想。四是形成发展思路，明确发展方向。对查找梳理出的影响科学发展的具体问题进行认真思考和研究，初步理顺了地税科学发展的思路，就是要把“发展是第一要义”的要求实化为“两提两抓”(即：提高税收收入水平，提高征管质量和水平，抓队伍建设，抓征管改革)的工作思路；把“以人为本”的要求具体为提高队伍素质、优化纳税服务的措施方法，把“统筹兼顾”的要求细化为“严密监控税源应收尽收、着力培植税源应免尽免”的科学征管原则；把“全面协调可持续”发展的要求转化为“税源有限、管理无限”的征管理念。
三、突出活动实践性，推动地税又好又快发展
结合地税部门的职能和行业特点，确立了“深化两提两抓、共创和谐税收”的学习实践载体，努力做到“四个统筹”：一是统筹税收与经济协调发展。紧紧围绕“坚持依法治税、促进经济发展”这个主旋律，发挥税收的职能作用，努力实现税收与经济的协调发展。针对今年以来经济形势发生的新变化，及时分析收入现状，狠抓各项增收措施。到4月底，全州地税收入同比增长24.71%，增收2968万元。二是统筹税收与社会和谐发展。积极开展州委提出的“惠民政策落实年”活动，对各项地方税收减免优惠政策进行了全面清理，编印了《税收优惠政策及纳税服务》宣传册，送到纳税人手中。各级地税机关认真落实各项减免税优惠政策，去年以来已累计减免各项税收1200多万元，涵养了地方税源，促进全州经济社会和谐发展。三是统筹依法治税和优质服务共同发展。结合学习实践活动，以大力整顿税收秩序为着力点，以健全完善行政执法责任制为突破点，以规范干部执法行为落脚点，全面提升依法治税水平。制定完善了《临夏州地税系统纳税服务规范》，推行首问责任制、服务承诺制、延时服务制、“文明办税八公开”等制度，积极推广“一窗式”受理、“一站式”办结的服务模式，全力打造“阳光税务”和“服务型税务”。四是统筹税收事业与干部队伍的全面发展。着力解决干部素质不高制约地税科学发展的瓶颈问题，在加大干部教育培训、提高人员素质上想办法、定措施，先后制定了《干部教育培训规划》《以考促学实施办法》等一系列制度，实行全员培训、以考促学，从教育培训的长效机制上保证地税干部思想业务素质建设取得新的突破。全系统干部职工文化层次、综合素质和业务技能明显提升，为地税事业持续健康发展提供了人才保障和智力支撑。
