打通金融服务农村最后一公里 ——临夏县发放创业贷款助力脱贫攻坚侧记

打通金融服务农村最后一公里 

——临夏县发放创业贷款助力脱贫攻坚侧记

本报记者　乔栋明　马进忠　张志强

　　新集镇群众正在办理创业贷款

　　“大众创业、万众创新”是一直被寄予厚望的经济增长新引擎和转型升级新动能。多年来，融资难一直制约着当地发展和群众增收致富步伐，成为脱贫致富路上的绊脚石。 

　　为此，州委州政府积极对标对准经济社会发展短板，与我州各金融机构协调，探索适合农民生产生活发展的创业担保贷款政策，深度对接乡村振兴重点领域和薄弱环节的产业项目资金需求，推动信贷资金“下乡”，打通金融服务农村的最后一公里，为乡村振兴提供源源不断的金融“活水”。 

　　在2月21日召开的全州领导干部金融债券知识培训会上，州委书记郭鹤立向全州传递出一个强烈而又明确的信号——抢抓近期中央、省上统筹疫情防控和经济社会发展的一系列政策机遇，迅速掀起各级干部学金融、用金融的高潮，补齐短板弱项，提升能力水平，全力以赴促发展、奔小康…… 

　　在脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期，州委书记郭鹤立的要求，为全州指明了金融支持当地经济社会发展的方向。 

　　临夏县迅速行动，认真学习讲话精神，积极落实创业担保贷款工作。连日来，该县各乡镇发挥驻村工作队和帮扶干部作用，入户调研、摸清群众创业资金需求，积极与金融部门衔接，争取支持，解决群众发展种植、养殖业资金不足的短板。仅2月26日一天，新集镇农村信用联社一家金融单位为当地38户群众发放了296万元的创业贷款，有效解决了群众产业发展和增收致富资金需求。

　　■开通政策“直通车”

　　2月26日，在临夏县新集镇农村信用联社前人头攒动，柜台和办公桌前人们排起了长队。一声欣喜的呼喊声——“我领

　　到了创业贷款”吸引了记者的注意。 

　　寻声望去，满脸笑容的妇女正在和同伴诉说着喜悦。交谈中记者得知，这位名叫张玉芳的妇女是新集镇的养殖户，多年来，资金不足，无法扩大养殖规模是她发展产业的一大难题。 

　　张玉芳高兴地告诉记者：“今天我领到了10万元的创业贷款，为我家扩大养殖规模、增加经济收入注入了一股活水。” 

　　在临夏县，像张玉芳一样得到政府和金融部门携手扶持的群众不在少数。赵山村的石长录从信用联社申请到了7万元的创业贷款发展养殖。从最初的4只羊发展到15只，随着收入的增加，他的精神面貌和对未来生活的期望也发生了变化。记者见到他时，他正在圈舍门前为羊群添加草料，忙得不亦乐乎。 

　　石长录给记者详细算了一笔账，他说：“我从事养殖虽然只有一年时间，资金短缺一直制约着我扩大规模的想法。有了创业贷款，我的后顾之忧一下就解决了，未来我会继续扩大规模，通过发展养殖，过上更幸福、更富裕的生活……” 

　　这只是临夏县坚持政策引领，推行金融+保险扶贫模式，推动就业创业工作的一个缩影。 

　　记者了解到，村民们所说的创业贷款是该县“依托金融创新推动产业发展、依靠产业发展带动贫困群众增收”富民之路的基础上，发挥金融资金助力脱贫攻坚作用，鼓励金融机构扩大创业担保小额贷款范围，对群众发展牛、羊、菜、果、薯、药、牛肉拉面、布鞋等八大产业及小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“短平快”的“五小产业”等增收产业，全面落实创业担保贷款政策，解决群众贷款难的问题，帮助群众更好更快实现增产创收、脱贫致富目标。

　　■畅通信贷“快车道”

　　“我万万没想到，只跑了一趟信用联社就拿到了贷款，而且手续也没有那么繁琐，没想到创业贷款这么方便。”在新集镇开饭馆的李伟伟说。从到网点办理银行卡、签合同，到把贷款拿到手，他用了不足2小时。 

　　新集镇信用联社主任苗祥若告诉记者：“我们进一步用足用好普惠金融创业担保贷款政策，在调查入户的基础上，应贷尽贷，对符合创业担保贷款政策规定条件的个人和小微企业提供贷款，并通过普惠金融发展专项资金给予贴息，‘零距离’服务，变‘跑贷’、‘人情贷’为‘送贷上门’，实现了群众‘最多跑一次’，让信贷服务驶入‘快车道’。”

　　■架起致富“高速路”

　　脱贫攻坚，最根本的途径是发展产业，有了产业和资金支撑，才能从源头上彻底拔掉“穷根”，在漫路乡张家湾村委会院内，前来咨询创业贷款和办理贷款手续的群众络绎不绝。 

　　张家湾村绿源鑫种植养殖农民专业合作社的负责人杜六斤也成为贷款队伍中的一员，他准备办理创业贷款，用于扩大合作社的养殖规模。 

　　杜六斤说：“这次我个人申请贷款50万元，社员申请300多万元，现在我们的羊存栏量500多只，牛存栏量100多头，发展到明年，我们打算羊的数量达到2000多只，牛达到300多头，现在吸纳进来的社员20多户，到明年的话，我们希望能够吸纳更多的社员进来，实现共同致富。” 

　　与此同时，全县各金融机构积极行动，按照“以点带面、逐步推进”的方式，组织有意愿贷款的群众进行集中签约，做到了所需资料一次性告知，提交资料一次性核实，极大地提高了工作效率。据统计，目前，县农业银行、邮政储蓄银行、甘肃银行、县信用联社四家银行，计划发放创业贷款达20亿元。截至2月25日,全县25个乡镇已上报有贷款需求的户数为37278户（建档立卡户为12454户），所需资金443776.5万元（建档立卡户所需111667.5万元），银行现已审核6605户、资金73177万元，发放到户852户8694万元，审核放贷工作正在进一步加快中。 

　　记者手记： 

　　我州目前实施的创业贷，不仅解决了群众资金短缺的问题，而且提高了农民的资金运用效率，有效降低了农民的贷款成本。以农村信用体系建设为支撑，以小额信用贷款为载体，以政府创业贷款贴息政策为激励手段，以建立县级风险补偿机制为风险防范措施，通过资金支持和政策引导，鼓励金融机构扩大创业担保小额贷款范围，充分发挥了金融资金助力脱贫攻坚作用，有效解决了群众贷款难的问题，进一步提升了风险防控能力，为支持我州乡村振兴战略提供了强有力的金融支持。