求真务实谋发展财政工作上水平
第二批学习实践科学发展观活动开展以来，永靖县财政局紧密结合实际，不断完善工作思路，强化工作措施，创新工作方式，注重工作质量，提升工作水准，认真制定方案，全面动员部署，抓好学习培训，深入开展调查研究和解放思想大讨论，不仅以学习实践活动有力地推进了财税各项工作，又在工作中牢固树立了科学发展的理念，探索出了一条行之有效的好路子。
认真组织学习，不断加强对科学发展观的理解
永靖县财政局把学习作为搞好实践科学发展观活动的前提和基础，努力提高学习质量，强化学习效果。在学习过程中，做到了“6个有、4个结合和4个落实”，即：有明确学习计划，有固定学习阵地，有重点学习资料，有统一学习笔记，有详细集中学习记录，有深刻心得体会。坚持集中学习与自学相结合；学习与座谈交流相结合；学习理论与学习业务相结合；学习与查摆问题相结合；做到组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实和考勤制度落实。先后组织了18次集中学习，1次专题辅导讲座，4次研讨交流，1次理论考试，干部职工自学时间达60小时以上，学习笔记人均2万字以上，撰写心得体会3篇，开辟了学习园地，编发简报9期，悬挂横幅10条(其中包括固定宣传标语2条)，设置宣传展板14个，宣传橱窗4个。围绕学习实践活动的总体目标，党员领导干部带头开展“三个一”双促互动活动，13名科级党员干部各联系一个股室和一名党员，6名党员骨干各联系一名普通党员，结成帮学对子19对，开展第一责任人对全体党员、科级党员干部对联系股室、骨干党员对联系党员三个层次的专题辅导，互相检查学习记录，修改发言材料和心得体会，互相查找学习、思想、作风方面存在的问题，帮助落实整改提高。通过扎实有效的学习，使全体党员干部对科学发展观的内涵、实质和根本要求有了进一步的理解和掌握，在促进我县财政工作科学发展的重大问题上形成了共识。
深入开展调研，努力查找制约发展的突出问题
围绕财政现状的分析、问题的查找，对策的研究、措施的落实和长效工作机制的建立等重点内容，认真开展8个专题调研。局班子成员亲自带队分赴乡镇、部门进行面对面的开展调研，全局累计调研15次，座谈38次，走访单位65个，发放征求意见表106份，初步征求到意见建议23条。全部完成了确定的8篇调研报告。同时，局系统其他6名科级干部结合工作实践，层层开展调研活动，初步形成了一批有价值、有份量，具有较强理论性和操作性，对财政工作科学发展具有指导性的调研成果，在全局形成了调查研究，解决实际问题的浓厚氛围。
围绕科学发展，认真开展“行政效能建设年”活动
针对行政行为不规范和行政效率较低的问题，该局扎实开展了“行政效能建设年”活动，从严明纪律、狠抓制度建设、提高办事效率、改进工作作风入手，对以往制定的20多项制度逐项补充完善，完善了岗位责任制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、效能考核等制度，尤其是建立健全了国库集中支付制度、非税收入收缴管理制度、财政专户管理制度以及各种财政资金的会计核算办法等，使财政资金的运行有章可循、规范有序，切实做到了以制度办事、以制度管人，使该局的行政效能得到极大提高。同时，把交流讨论作为加深理解、深化认识的重要环节，第一责任人和科级党员干部带头撰写发言材料和学习心得，党员干部围绕“要不要”、“能不能”、“会不会”贯彻落实科学发展观和“争、创、推”活动开展大讨论，在财政局班子和党员干部中营造了一种人人争先进、工作创一流、发展出佳绩的良好氛围。
做到边学边改，认真开展惠民政策落实年活动
永靖县把学习实践活动与解决当前财政工作中存在的突出问题相结合，努力做到边学边查边改，全力为民办实事、办好事，把推行惠农财政补贴“一册明、一折统”改革工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措来抓。一是结合全县实际，在向各乡镇和相关部门广泛征求意见的基础上，经多次修改完善，制定出台了《永靖县惠农财政补贴资金一册明一折统发放管理工作实施方案》。充分利用过去农村税费改革、种粮农民补贴网等原有的基础信息资料，对农户的姓名、身份证号、人口、土地承包面积等相关信息资料，分村分户进行采集整理，填制农户基本信息表并录入微机，建立农户基本信息库，按信息库资料完成《惠农财政补贴明白册》的填制工作，并全部发放到户。目前，全县农户都有了财政补贴资金明白账，从今年开始的各项财政性补贴资金“一个漏斗向下”集中到农户专用存折，及时足额发放到广大农民群众手中。二是把落实惠民资金作为改善党群干群的有效途径来抓，让广大群众享受到党的惠民政策。不断规范账户管理，与县信用联社积极衔接，及时开设了“永靖县强农惠农专项资金特设专户”，各乡镇在就近农村信用社开设了“惠农财政补贴资金专户”，为每个农户开设一个专用存折，专门用于惠农财政补贴资金的支付管理。积极推行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”发放管理工作，采取有效措施，切实加强组织领导，局内抽调42名干部组成6个检查指导组，实行领导包片、股室包乡镇、一包到底的办法，帮助各乡镇完成农户信息录入、明白册发放到户工作，解决了遇到的问题和困难，各乡镇成立了财政所，落实了办公场所，配齐了人员和办公设施。截至4月底，全县农村低保、粮食直补及农资综合补贴三项资金全部已落实到群众手中，其余惠农资金将按“一折统”形式全部打入农户专用存折，“一折统”工作的实施，规范了惠农资金的安全运行，减少了中间环节，资金运行安全高效，提高了广大干部服务群众的效率，也进一步实现和维护了广大农民群众的根本利益，使党和国家的惠农财政政策不折不扣的得到落实，极大地方便了群众，统一、规范和简化了发放程序，有力的促进了学习实践科学发展观活动和财政各项工作。三是认真开展结对帮扶工作。先后三次深入扶贫点进行实地调研，与乡、村社干部及学校负责人进行座谈，了解群众迫切需要解决的难题，结成79对帮扶对子，制定帮扶措施，给坪沟乡北山、友好两村小学及村委会解决了危房、水窖和办公设施等方面的困难。针对在养殖业发展方面亟待帮助的实际，积极帮助上报了20多万元的养殖项目，等待立项，并组织开展捐款献爱心活动，为结对帮扶户每户安装了太阳能灶共计79个，帮助解决了群众生产生活中燃料不足的问题。四是高度重视人大代表建议的办理工作。改变以往书面答复的形式，采取走下去、请上来、面对面沟通等多种办法，不断创新载体，改变工作方式，有效解决难题，召集人大代表召开联系会议，对承办的建议逐条进行面对面地协商、讨论，使办理工作更加贴近实际，更加贴近群众，受到了代表的一致好评。
坚持统筹兼顾，努力做到两促进两不误
把学习实践活动与当前工作紧密结合，狠抓增收节支，取得了明显成效。一是面对财政收入基数大、税源减少、税收政策调整以及金融危机带来的不利因素，该县早行动，早安排，采取多种有效措施，加大收入征管力度，确保了财政收入的稳步增长。截至4月底，大口径财政收入完成7204万元，占年预算31155万元的23.12%，同比增长6.08%。二是严格预算管理，切实加强均衡性和时效性管理，全力压缩一般性开支，除特殊情况外，公用经费实行零增长，专项资金每月按进度拨付，干部职工工资均于每月上旬兑现。三是创新工作思路，切实加强争取项目工作。始终把项目争取工作摆在财政工作的首位，准确把握国家投资导向，依托该县资源和特色产业优势，积极论证筛选一批具有发展前景好的项目，项目争取工作进展顺利。(聂明利)
